青秀山凤凰阁改造工程 第二次项目公告 青秀山凤凰阁改造工程 第二次项目公告
发布日期: 2013-04-08
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》2006[28号]文的要求，为推进和规范项目环境影响评价活动中的公众参与，现将本项目的有关情况向社会公告如下：
（一）建设项目名称及概要
项目名称：青秀山凤凰阁改造工程。本项目建设地址位于青秀山旅游风景区主峰凤凰头。青秀山凤凰阁改造工程总用地面积4800m2。主要建设内容包括；原塔拆除工程、土建工程、安装工程、电梯工程、生态停车场、绿化、总平土方、室外水电等室外工程。项目总投资估算为18800万元。
建设时间：2013年8月至2015年9月，建设总工期共为26个月。
二、区域环境质量现状
（1）大气环境质量现状
调查结果显示：评价区域内各测点的环境空气质量主要指标SO2、NO2的日均浓度值、小时浓度值均达到GB3095-2012《环境空气质量标准》一级标准要求，PM10的日均浓度值也达到GB3095-2012《环境空气质量标准》一级标准要求。
现场监测结果显示，监测点昼夜监测值均符合GB3096-2008《声环境质量标准》1类标准要求，项目所在区域声环境质量较好。
（3）生态环境现状
项目所在区域地表覆盖植被主要为农作物、野生灌木及杂草等，生态环境质量一般。
三、建设项目主要环境影响概述
1、项目施工期环境影响分析与评价
（1）地表水环境影响
项目在施工期间产生的建筑养护废水均经集水沟收集至沉淀池澄清处理后循环使用或用于工地降尘，不外排；机械、车辆采取定点清洗，将清洗水收集至隔油池、沉淀池处理，然后回用于洗车或者场地降尘，不外排。施工期生活区生活污水与居民生活污水一起经化粪池处理后排入市政管网，对环境影响不大。
（2）环境空气影响
在无任何防尘措施的情况下，施工现场对周围环境的影响较严重，污染范围约在150m范围内，TSP最大污染浓度是对照点6.39倍；而在有防尘措施的情况下，污染范围降至50m范围内，最高污染浓度是对照点的4.04倍，最大污染浓度较无防尘措施降低了0.479mg/m3。由此可见，若采取的防尘措施不得力，施工现场周围的TSP浓度将大幅度超标，施工扬尘将会对施工现场附近区域造成较大的不利影响。本项目施工点周边300m范围内无居民点，受影响不大。
（3）地下水
根据项目场地水文地质情况分析。区内的工程地质及水文地质条件较简单，大部分地基岩土均能满足强度和防渗要求。区域地下水埋深为10~30m，项目设置的化粪池、隔油池、沉淀池的挖深以及底泥清淤的深度应不低于地下水位，并做好防渗措施。不会对区域地下水环境造成污染。
（4）声环境
拟建项目声环境影响评价范围内仅有军事营房1个声环境敏感目标，昼间、夜间施工将对其居民的生活、休息造成干扰，特别是夜间噪声影响较大。
预测结果显示，在多机联合作业情况下，若不采取措施的话，场界噪声一般不能满足GB12523-2011所规定的施工场界环境噪声夜间排放标准，会对周围声环境造成一定影响。建议施工机械尽量布置在场地中间，以减小施工机械噪声影响。
（5）固体废弃物
施工遗弃的沙石、建材、钢材、包装材料等由专人管理回收，不能回收利用的可纳入城市固体废弃物处理体系，送南宁市环卫部门指定的建筑填埋场处理，对周边环境影响不大。
2、项目运营期环境影响分析与评价
（1）地表水环境
本项目营运期生活污水排入市政污水管网，进入污水处理厂处理，经处理达标后排放，对环境影响不大。
（2）大气环境
其主要大气污染源包括项目进出停车场的汽车尾气、备用发电机工作时产生废气以及垃圾收集箱产生的恶臭气体。项目采用排烟合格的发电机，采用密闭方式收集生活垃圾，经采取上述措施后，对大气环境影响不大。
（3）地下水
项目地下车库的底部标高高于地下水位，因此，项目的建设不会对区域地下水水位及流场造成不良影响。
项目营运期水污染源主要是产生的生活污水，经化粪池处理后排往市政污水管网，排至琅东污水处理厂处理。区内的工程地质及水文地质条件较简单，大部分地基岩土均能满足强度和防渗要求，项目所在区域不易产生地下水污染。项目污染源和周边地下水没有直接的联系，通过对化粪便池及污水管网采取防渗漏措施后不会对地下水造成污染影响，可以满足地下水环境保护要求，对周边地下水环境保护目标的影响不大。
（4）声环境
本项目营运期对区域声环境的贡献值较小；且附近的单位、居民等敏感点与本项目相隔较；本项目营运期噪声对周边敏感点影响较小。
（5）固体废弃物
项目产生的生活垃圾由环卫部门收集统一处理，对环境影响不大。
（6）景观环境
凤凰阁的设计方案与青秀山旅游风景区景观绿化方案在设计过程中已经进行了综合协调，建筑物在色彩选择上选择与周边景区景观相协调的色彩，四周均进行较大面积的绿化，建成后不但不会对景区景观造成负面影响，反而丰富了青秀山旅游风景区的景观元素，美化了区域景观环境。项目地下停车场设置于地下，不会对区域景观造成不利影响，在排气井的布置上，注意选择在绿地里面并作相应的隐蔽处理，对景区景观影响较小。
（7）社会环境
项目所处区域人群现状不密集，经采取相应措施后，施工期对社会交通、人群健康等影响不大；建成运营后，完善了青秀山旅游风景区的基础设施建设，为市民创造一个服务设施齐全、出行便利的一个休闲场所，有利于改善所在区域居民生活环境和经济发展环境，促进区域经济、环境、社会的协调发展，产生较为显著的社会效益。
四、预防或减轻不良环境影响的对策和措施
1、施工期污染防治对策和保护措施
1）扬尘
项目施工期需重点采取以下扬尘污染防治措施：①在项目施工场地四周设置不低于2米的围栏；②施工中使用商品预拌混凝土；③针对扬尘产生的主要环节，采取有效的防尘、降尘措施。
2）施工废气
①运输、施工单位必须使用所排污染物达到国家有关标准的运输车辆和工程机械，严禁使用超标排放污染物的车辆和机械；
②在装饰、防水工程施工阶段，需加强施工现场管理，尽可能应用新工艺、新材料，严格控制建筑防水工程需用的石油沥青的加热时间，不施工时应暂停加热沥青，以减少石油沥青烟气的产生量及排放时间，减少沥青烟气对项目周边空气环境质量的影响。
（2）地表水污染防治措施
1）施工作业废水
项目施工期需采用下列作业废水污染防治措施：
①施工场地内开挖临时雨水排水沟，在雨水排水口处设置沉淀池，对场地内在雨水径流进行简易沉淀处理，并在排水口设置滤布，拦截大的块状物以及泥砂；
②合理组织施工程序和施工机械，安排好施工进度，尽量减少雨季施工，避免冒雨施工。
③对各类施工材料预备防雨遮雨设施，及时运走工程废料；
④在各施工场地修建集水沟及沉淀池，对生产废水进行多级沉淀处理达标后回用于施工配料、区域绿化及道路降尘用水等，尽量减少外排量；
⑤对于项目施工期清洗由项目施工场地驶出的各种运输车辆所产生的污水建议在项目场地内设置多级沉淀池处理。
2）施工生活污水
加强施工现场及营地用水管理，形成节约用水的良好习惯，从源头上减少污水产生。要求项目施工生活污水经化粪池处理后排入市政管网。
（3）地下水污染防治措施
本项目施工应设置隔油池、沉淀池对生产废水进行处理，隔油池、沉淀池应不低于地下水位并做好防渗措施。
（4）噪声污染防治措施
严格遵守相关噪声防治地方规定，项目施工中产生噪声的环节应严格遵守《南宁市环境噪声污染防治条例》（2008），此外，还应做好以下防治工作：
①施工单位要注意保养机械，使机械维持最低声级水平；
②加强施工组织管理，优化施工工艺，尽量缩短施工噪声的污染环境的时间；
③施工监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的简易噪声测量仪器，对施工场所附近的居民点进行监测，以保证其不受噪声干扰影响；
④施工单位必须选用符合国家相关噪声标准的施工机具和运输车辆；运输车辆经过居民区时应适当减速，禁止使用高音喇叭；
⑤施工中必须使用商品预拌混凝土；
⑥施工单位应采用先进的低噪声施工机械，禁止露天开锯；
⑦对一些固定的、噪声强度较大的施工设备单独搭建隔音棚，或建一定高度和宽度的空心墙来隔声降噪，设置地点应远离与项目相邻的居民；
⑧对移动噪声源，如推土机、挖掘机等应采取安装高效消声器的措施；
⑨在场界四周建立高度为2.5m的围墙。
（5）固体废弃物污染防治措施
施工前应根据有关部门规定，选择、确定好建筑垃圾、弃土的处置场所；建筑垃圾应及时运走处置，禁止随意堆放；对施工场地人员产生的生活垃圾，应当天收集好，由市环卫部门送至城市垃圾处理场处理，避免对施工场地周围环境产生影响。
项目土石方施工遗弃的沙石、建材、钢材、包装材料等由专人管理回收，不能回收利用的可纳入城市固体废弃物处理体系，送南宁市环卫部门指定的建筑填埋场处理。
（6）水土流失防治措施
项目施工期水土流失防治按水土保持方案实施，为将水土流失、生态破坏减少到最低程度，环评建议水土流失防治措施如下：
①工程施工应根据设计，合理安排施工顺序，尽量分片开挖、铺设、及时回填，减少施工对土地的扰动；
②在工程施工前，项目拟建地围墙和临时排水沟必须先建设完毕，同时在排水沟末端设置沉砂池；
③合理安排施工时间，避免在暴雨季节进行房基、路基取土活动；对新的开挖面尽快采取措施减少雨水冲刷；合理设计临时堆土场，尽量利用施工开挖出来的土石方；
④各建筑物的地基开挖弃置的废方应尽快拉到指定堆放地，集中堆放，在堆放边缘用编织袋装满泥土作挡墙，防止水土流失的发生；
⑤管线施工时应做好施工计划，进行分段施工，使开挖出来的土方减少在管沟外堆放的时间；
⑥要注意施工场地建筑材料堆放及施工过程弃土的堆放问题。建筑材料不能露天堆放，各种料场堆放地要做好防护工作，准备好各种防雨材料，下雨天进行覆盖防护，防止粉状物材料的流失；
⑦项目建成后的绿化应尽可能完成一个施工点，绿化一个施工点，建议草类绿化先行，以减少表土裸露面积，造成水土流失。
（7）生态环境保护措施
①项目业主要规划好绿化工程与本工程的衔接问题，待本工程土方及基础工程部分施工完成后，即行组织对施工裸露的表面进行土地平整和表土覆盖，并依据绿化工程设计方案及时采取植被恢复措施。
②按工程绿化美化设计，实施征地范围内的绿化工程。通过整个青秀山旅游风景区大面积的绿化，大幅增加区域内的绿地面积，以补偿由于项目建成造成生态系统功能的损失。
③绿地建设要注意要以乔木、灌木、草本相结合，形成多层立体结构，具有良好生态功能的绿地系统，并且要采用多种植物进行绿化，注意不同种植物之间的生态关系，多采用土著种绿化，维护区域的生物多样性和生态系统的稳定性。
2、营运期污染防治对策和保护措施
（1）大气污染防治
①不设有油烟产生的食品烹饪加工，确保无油烟排放。
②项目备用柴油发电机在选购时应注意选用排气符合环保要求的产品，柴油发电机在地下室的安置位置应预先预留，并设置专用排烟管，烟气排放口可选择在景区绿化带较隐蔽处，四周密植相应的绿化和防护树种，避免柴油发电机短暂应急使用过程燃油废气排放对周边环境空气造成影响。项目应采用含硫量小于0.2%的轻质柴油作燃料，减少污染物排放量。
③项目地下车库应按照规范设置合适规模的换气系统，运营期间，保证地下车库换气次数不小于6次/h，同时，地下车库的排气通风口应设置在绿化带隐蔽处，应避免朝向景区广场等较多人群活动的区域。
④项目不设置垃圾收集点，垃圾箱中的垃圾由环卫部门收集后直接运走处理，项目垃圾应做到日产日清，并在清理垃圾后进行清洁工作，避免产生二次污染。
（2）水污染防治
若本项目营运期生活污水经由污水管网排至琅东污水厂处理。
（3）噪声污染防治
①柴油发电机的排气采用消声器处理，配备两级消声器。发电机的排气选用低噪声型号的风机，并在风管进出口安装弯头片式消声，以免噪声通过通风口传播。
②选用低噪声的风机，机房换气风机必须安装消声器。消防风机采用低噪声、高效率的轴流风机，并设独立的吸隔声机房，机房门采用隔声门。风机用弹性挂钩吊挂，并作减震处理，机房补风口采用吸声百叶。
③项目进出停车场的道路及地下车库出入口处应根据具体情况设置相应的限速和禁鸣喇叭标志，运营期景区的管理部门加强对进出车辆的管理。。
（4）地下水污染防治措施
项目产生的废水经过污水管网排到市政污水管网，项目只要保证污水管网、收集设施和预处理设施不发生遗漏及渗漏，项目产生的污水对地下水环境影响不大。建议采取措施如下：
①对项目内化粪池、隔油池池体及排放管道均做防渗处理。
②对项目垃圾暂存点地坪均做防渗处理。
③定期对化粪池、隔油池、水管等进行检漏监测及检修。强化各相关工程的转弯、承插、对接等处的防渗，作好隐蔽工程记录，强化施工期防渗工程的环境监理。
（5）固体废物防治
营运期的固体废弃物主要是来源于游客产生的生活垃圾（主要包括水果核、水果壳皮、餐余品）、食品袋、纸屑等。由环卫部门进行统一收集，送至垃圾处理场处理，送至垃圾处理场处理。
五、环境影响评价初步结论
南宁市青秀山旅游风景区建设工程的建设符合城市建设规划，具有良好的社会、经济和环境效益。项目在施工和运营期间会对区域水环境、环境空气、声环境、生态环境、社会环境产生一定的负面影响，这些影响经按设计及本评价报告提出的要求落实好各项污染防治措施，切实加强环境管理，可确保各项污染物达标排放，对周围环境造成的影响较小，因此，从环境保护角度出发，项目建设是可行的。
六、征求公众意见的主要事项
范围：项目所在地周边受影响的居民。
主要事项：① 公众对拟建项目的主要态度；②对项目选址的意见；③对拟采取的污染防治措施的意见和建议；④其它建议和要求等。
七、公众提出意见的主要方式
可以电话、传真、电邮、会面等方式联系我们。
八、征求意见的具体形式
公众可以通过信件、传真等形式向环评承担单位或建设单位反映意见和建议。
1. 环评单位：深圳市宗兴环保科技有限公司
联系地址：深圳市龙岗区清林西路深圳市留学人员（龙岗）创业园一园133
联 系 人：李工 联系电话：0771-4918229
2. 建设单位：南宁青秀山风景名胜旅游开发有限责任公司
联系人：陈佩瑶 联系电话：0771-5315587
九、公众意见收集时间
本公告发布后10个工作日内。
南宁青秀山风景名胜旅游开发有限责任公司
深圳市宗兴环保科技有限公司
2013年4月8日
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